- Ciertos avances, como el reconocimiento legal de radios y televisión indígena
El
pasado 12 de abril, la Cámara de Diputados aprobó una iniciativa de reforma a
la Ley Federal de Radio y Televisión, con el supuesto afán de beneficiar a la
radiodifusión indígena de la cual emitimos la siguiente declaración.
La
reforma en cuestión no abona de manera contundente el derecho a la comunicación
e información de los pueblos indígenas, según estipulan ordenamientos
internacionales como el Convenio 169 de la OIT, la Declaración de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la misma Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Está
por debajo de normas nacionales y recomendaciones realizadas por la Suprema
Corte de Justicia de la Nación e incluso de la normatividad reglamentaria en
materia de radio y televisión del Instituto Federal Electoral (IFE).
La
enmienda es muy limitada a los planteamientos de los Congresos Nacionales de
Comunicación Indígena. Pero también hay ciertos avances, como el reconocimiento
legal de radios y televisión indígena.
Hay
una discriminación abierta cuando se pide que la constancia de pueblo o
comunidad indígena sea expedida por la Comisión Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indígenas, porque las autoridades debidamente reconocidas de cada
comunidad y pueblo existen y no reconocer su validez o no aceptar su autoridad
de expedir estas constancias según los niveles correspondientes es por una
parte, desconocerlos como autoridades legítimas y por otra, discriminarlos para
establecer que sea un órgano del gobierno federal, totalmente ajeno a
cosmovisión y estructura de dichos pueblos y comunidades, el que les dé debido
reconocimiento.
Se
sostiene la postura original de los Congresos Nacionales de Comunicación
Indígena, que sea la Asamblea de dicho pueblo o comunidad, el aval suficiente y
necesario para solicitar el permiso y no una autoridad ajena a su realidad.
Desde
cuando necesitamos tutelaje para dictaminar si somos indígenas?
En
la ley en cuestión, no se abre el espectro para los pueblos indígenas y sí se
legaliza la situación de oligopolio en que se encuentran Televisa y Radio
Azteca actualmente.
La
reforma señalada no logra resolver la necesaria reglamentación del precepto
constitucional que obliga al estado a crear condiciones para que los pueblos
indígenas puedan adquirir, administrar y operar medios de comunicación.
Los
pueblos indígenas demandamos una ley reglamentaria del artículo 2º
Constitucional en materia de comunicación indígena.
Emanado
de los Congresos Nacionales de Comunicación Indígena, se ha resuelto exigir al
Ejecutivo Federal la reserva del 30 por ciento del espectro radioeléctrico
Además
destinar el 5 % del presupuesto de Comunicación Social de la presidencia de la
República para fortalecer los medios de comunicación indígena.
Los
comunicadores indígenas hemos entregado a la Cámara de Diputados y Senadores, a
través las comisiones encargadas de radio y TV y de pueblos indígenas,
propuestas que señalan los elementos que una legislación en materia de medios indígenas
debe contener, así como el Plan Nacional de Comunicación Indígena que el Estado
debiera apoyar.
Sin
embargo, ninguna de estas demandas ha sido atendida. Nos damos cuenta de la
falta de autonomía del Congreso de la Unión para legislar a favor de los
pueblos indígenas por sus compromisos con las grandes cadenas informativas.
En
junio del 2007, la Suprema Corte de Justicia fue categórica en cuando a la
violación de los derechos de los pueblos indígenas en materia de comunicación
por no realizar una enmienda que garantice lo estipulado en el artículo 2º
Constitucional.
Por
lo anterior:
1.
Denunciamos
el incumplimiento del Poder Legislativo al mandato constitucional que le
conmina a legislar para crear condiciones para que los pueblos indígenas puedan
adquirir, administrar y operar medios de comunicación.
2. Miramos con preocupación y profunda
indignación el intento de utilizar las demandas de los pueblos indígenas para
encubrir un fraude a la ley y beneficiar a los poderes fácticos que dominan los
medios de comunicación en México.
Exigimos
al Senado de la República:
1.
Avanzar
en la formulación de una ley reglamentaria que recoja las demandas de los pueblos
indígenas en materia de comunicación indígena y de la comunicación comunitaria
2.
Rechazar
la legitimación que se hace en esta reforma, al dominio monopólico que existe
en los medios de comunicación.
Exhortamos
a los Organismos Internacionales y a la Sociedad Civil:
1.
A
dar seguimiento y apoyar las acciones de reconocimiento de los derechos de los
pueblos indígenas en la comunicación e información
2. A demandar a los
legisladores el cumplimiento de los acuerdos internacionales y la constitución
en materia de derechos a la comunicación y libertad de expresión de los pueblos
indígenas.
Pedimos
a la Cámara de Diputados rehacer una nueva reforma donde se reconozcan ampliamente
los derechos de los pueblos indígenas a la comunicación e información
Congreso Nacional de Comunicación Indígena
(CNCI)